什麼是預算外資金？預算外資金是什麼意思？預算外資金是根據國傢法律、法規和具有法律效力的規章收娶提取和安排使用的未納入預算的財政性資金。近幾年，預算外資金的比重雖然有所下降，但仍然不校同預算內相比，預算外資金管理中的問題更為突出，揭發出來的一些大案要案，不少與預算外資金管理不善有關，各方面的反映十分強烈。國務院正在采取措施努力規范和加強對預算外資金的管理。
這裡，《決定》主要提出瞭三項措施，一是要采取措施將中央預算外資金納入中央預算內；二是對暫時不能納入預算的要編制收支計劃和決算，預算外資金不能隨收隨支，有預算外收支的單位，不僅要實行收支兩條線，而且要預測收入情況，並根據支出需要，編制收支預算，報國務院財政部門批準後按預算支出；三是向全國人民代表大會常務委員會報告中央預算外資金的收支情況，以便於人大監督。
預算外資金是國傢財政性資金，應由財政部門建立統一賬戶，實行收支兩條線管理，並積極推行“單位開票、銀行代收、財政統管”的改革，徹底實現票款分離，在此基礎上逐步實行預算內外資金結合使用，以增強政府調控能力，使預算外資金管理實現“國傢所有、財政管理、政府調控”的三權歸位。